2021年1月21日，永康市人民法院刑事審判庭莊嚴(yán)宣判：呂巍犯非國家工作人員受賄罪、串通投標(biāo)罪，被判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣二萬元。
迎來審判之前，曾擔(dān)任過永康市象珠鎮(zhèn)清渭街村經(jīng)濟合作社社長的呂巍已在外潛逃了8個月，如過道里的老鼠，惶惶不可終日。
“我們犯下的錯，終究要付出代價!”經(jīng)歷了各種悔恨、驚恐、狼狽、痛苦滋味的呂巍，在潛逃歸案后，反而迎來了平靜，是該面對這一切了！”
呂巍說的“我們”，就是清渭街村的三名村干部。馬佳余、張飛貂、呂巍三人曾是永康市象珠鎮(zhèn)清渭街村黨支部書記、村民委員會主任和經(jīng)濟合作社社長。2020年11月26日，馬佳余犯非國家工作人員受賄罪、串通投標(biāo)罪，被判處有期徒刑二年二個月，并處罰金人民幣二萬元；張飛貂犯非國家工作人員受賄罪、串通投標(biāo)罪，被判處有期徒刑一年八個月，并處罰金人民幣二萬元。
未能守住的底線
2011年，馬佳余、張飛貂被選為象珠鎮(zhèn)清渭街村的村干部，履職初期，他們也想積極為村謀發(fā)展，為村民辦實事謀福利，也因此謀劃了一系列的村級工程項目，想帶領(lǐng)全體村民共同發(fā)展，走上富裕之路。
2015年8月份，清渭街村進行農(nóng)民公寓工程建設(shè)招投標(biāo)，工程總造價為1200余萬元?！敖?jīng)驗”豐富的建筑工程承包商呂某某立刻盯上了這塊“肥肉”，他認(rèn)為這樣的工程可以人為操辦，關(guān)鍵就是要幾位村干部愿意“配合”。為此，呂某某悄悄找上了張飛貂，曉之于“錢”，動之于“禮”。
“只要工程到手，你們幾個的感謝費絕對少不了?！?/span>
面對金錢的誘惑，張飛貂同意為其順利中標(biāo)提供幫助。但呂某某還不放心，又繼續(xù)通過張飛貂以重金為誘餌，將馬佳余和呂巍也拉進了自己的招投標(biāo)“智囊團”。
如何讓千萬工程的標(biāo)的精準(zhǔn)落入自己的口袋？呂某某自有一套“江湖本領(lǐng)”。以往傳統(tǒng)方式的摸乒乓球抽簽方式被棄用，這次工程招投標(biāo)突然一改常規(guī)，要求以手寫工程中標(biāo)優(yōu)惠率的方式進行。因張飛貂等人已提前泄露標(biāo)底信息，呂某某自然成竹在胸，手寫的8.18%的優(yōu)惠率與最低優(yōu)惠率8%驚人的巧合，并順利中標(biāo)。事成后，呂某某先將20萬元“好處費”送予張飛貂，又拿出10萬元讓張飛貂進行“利益分配”。在張飛貂的指點下，呂某某又單獨送了10萬元給馬佳余。自此，幾位村干部的初心變貪心，底線已不在。
花樣百出的招標(biāo)
2016年4月，清渭街村農(nóng)房改造安置房及綜合市場工程通過立項審批，工程總造價4600余萬元，但因政策處理不到位村里遲遲未啟動該工程的招標(biāo)程序。
商人逐利而來，這么大的工程，呂某某自然想早點分一杯羹。為了讓該工程招投標(biāo)工作及時啟動，2016年10月，呂某某直接給馬佳余送去現(xiàn)金20萬元。馬佳余也答應(yīng)為其牽線搭橋，將20萬元現(xiàn)金交給了呂巍。
2016年12月底，已經(jīng)成為利益共同體的幾人，開始相互“出謀獻策”，利用假期發(fā)布招標(biāo)公告、提高報名資質(zhì)、故意在公告內(nèi)容上隱瞞工程款數(shù)額，或?qū)戝e聯(lián)系電話號碼……以花樣百出的非正常手段，排除其他競爭者報名投標(biāo)，為呂某某能夠中標(biāo)“保駕護航”。2017年1月20日，呂某某通過圍標(biāo)，順利中標(biāo)該村農(nóng)房改造安置房及綜合市場工程。
2017年春節(jié)前，呂某某為感謝呂巍、馬佳余在招投標(biāo)過程中的幫助，也為了快馬加鞭立刻簽訂工程承包合同，又給馬佳余送了現(xiàn)金20萬元，并由馬佳余負責(zé)“分贓”。
換不回的自由
法網(wǎng)恢恢疏而不漏。2018年8月開始，陸續(xù)有群眾向永康市紀(jì)委市監(jiān)委舉報，反映村干部插手村級工程、獲取不當(dāng)利益等問題。永康市紀(jì)委市監(jiān)委協(xié)調(diào)公安、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位組建專案組，對17起村級工程背后的圍標(biāo)串標(biāo)等問題線索進行深挖細查。20余名嫌疑人落網(wǎng)，每名涉案人員均被判處有期徒刑不等的刑事處罰。
2020年7月，馬佳余受到開除黨籍處分。呂巍潛逃8個月后于2020年8月3日被公安機關(guān)抓捕歸案，并于同年11月受到開除黨籍處分。2020年11月26日，呂某某因犯串通投標(biāo)罪、對非國家工作人員行賄罪，被判處有期徒刑二年三個月，并處罰金人民幣三十萬元。
“夜不能寐、度日如年、慚愧不安……”呂巍在潛逃期間寫下了一本厚厚的懺悔日歷，流盡了悔恨的淚水。然而，船到江心補漏遲，后悔已枉然。馬佳余、張飛貂、呂巍不僅個人付出了慘重的代價，也為該市整頓招投標(biāo)領(lǐng)域亂象敲響了警鐘。
查處清渭街村工程腐敗窩案后，永康市紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改，做好查辦案件的“后半篇文章”，以清廉村級建設(shè)為抓手，全域規(guī)范招投標(biāo)管理，制定出臺《鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和農(nóng)村工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，通過亮化項目清單、簡化工程模式、優(yōu)化交易程序、強化全程監(jiān)管等方式，最大限度壓縮腐敗空間。
2021年，清渭街村通過集體決策、公開競拍交易等方式進行村集體資產(chǎn)招租，操作流程規(guī)范透明，信息充分公開，云上監(jiān)督留痕，讓村民看得明白，也讓干部干得清白，取得了雙贏的效果。
（金華市紀(jì)委市監(jiān)委）