修改出勤表、虛增租車天數(shù)、虛增民工出工天數(shù)……一張張“問題”出勤表、工資表作為報(bào)銷憑證，竟然順利通過層層財(cái)務(wù)審核，兩年以來成功“報(bào)銷”了7萬余元修路經(jīng)費(fèi)。日前，原瑞安市公路管理局油料站一起臨聘人員貪污案被揪出水面，4名干部因此被追責(zé)。
事情還要從一次日常監(jiān)督檢查說起。2020年7月，瑞安市紀(jì)委市監(jiān)委對原瑞安市公路管理局各基層站所開展財(cái)務(wù)檢查。該局油料站一張出勤記錄引起了調(diào)查人員的注意。
“為何這張出勤表上，部分出勤日期里只有修路車的出勤記錄，卻沒有修路工人的出勤記錄？”調(diào)查人員隨即查閱了這張出勤表對應(yīng)的財(cái)務(wù)支出情況，發(fā)現(xiàn)在沒有工人出勤的情況下，這張表經(jīng)過層層審批，順利“支出”了一筆修路車的租賃費(fèi)。隨后，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)這種情況并非偶然，2018年底至2020年初，存在多張這樣的“問題”出勤表。
“修路車在沒有工人出勤的情況下是如何實(shí)施修路作業(yè)的？”調(diào)查人員帶著疑問找到了油料站負(fù)責(zé)報(bào)賬工作的臨聘人員胡若欽。面對調(diào)查人員，胡若欽自知再也無法隱瞞其犯罪行為，道出了實(shí)情。
原來，原瑞安市公路管理局油料站有負(fù)責(zé)瀝青、水泥路面灌縫工作的職能，其采取租用修路車以及聘用民工的方式，按出勤天數(shù)支付租車費(fèi)及民工勞務(wù)費(fèi)，由油料站站長王祥積負(fù)責(zé)記錄出勤表，由油料站報(bào)賬員胡若欽制作工資表進(jìn)行申報(bào)，并逐步經(jīng)分管油料站的時(shí)任瑞安市公路管理局總支委員徐建祝、分管財(cái)務(wù)工作的時(shí)任瑞安市公路管理局副局長虞建審批以及財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)胡波進(jìn)行審核。
2018年12月，胡若欽發(fā)現(xiàn)該油料站財(cái)務(wù)報(bào)銷流程存在漏洞，只要稍作手腳便能從中“獲利”，于是他開始動(dòng)起了歪心思。
經(jīng)查，2018年12月至2020年4月，胡若欽通過修改出勤表、工資表的方式虛增租車天數(shù)和民工出工天數(shù)，虛報(bào)租車費(fèi)和民工勞務(wù)費(fèi)合計(jì)人民幣79200元?dú)w個(gè)人使用。
“虛報(bào)的租車費(fèi)和民工勞務(wù)費(fèi)是直接打到修路工人個(gè)人銀行賬戶上的，后來怎么會(huì)到了你的手上？”調(diào)查人員問道。
“我私下向修路工人提出油料站有一些費(fèi)用無法通過正常財(cái)務(wù)流程報(bào)銷，因此需要放在他們的租車費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)里報(bào)銷，等工人們領(lǐng)到工資后，他們會(huì)將虛報(bào)的錢交給我?！焙魵J支支吾吾地說。
這些具有明顯漏洞的“問題”出勤表只需稍加核對就能發(fā)現(xiàn)其中的異常，為何兩年以來未被察覺，順利通過層層審批？
“站長王祥積、財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)胡波發(fā)現(xiàn)過出勤表和工資表存在不一致的問題，但都被我用各種理由搪塞了過去?！焙魵J說道，“分管領(lǐng)導(dǎo)也沒有認(rèn)真對出勤表這些憑證進(jìn)行認(rèn)真審核，這才讓我鉆了空子……”
經(jīng)過調(diào)查的逐步深入，這起油料站臨聘人員貪污案的真相終于浮出了水面。2021年4月8日，胡若欽因犯貪污罪，被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣10萬元。
胡若欽案查處后，瑞安市紀(jì)委市監(jiān)委立即啟動(dòng)一案雙查，對虞建、徐建祝等4人進(jìn)行了問責(zé)處理。2021年8月23日，虞建、徐建祝因工作中監(jiān)管不力，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到通報(bào)批評處理；胡波因在財(cái)務(wù)報(bào)銷工作中審核不力，造成公共財(cái)產(chǎn)損失，受到黨內(nèi)警告處分；王祥積因?qū)ο聦俦O(jiān)督不力，造成國家公共財(cái)產(chǎn)損失，此外還存在其他違紀(jì)行為，受到留黨察看兩年及行政撤職處分。
瑞安市紀(jì)委市監(jiān)委根據(jù)該案暴露出的財(cái)務(wù)漏洞，向瑞安市交通運(yùn)輸局發(fā)放監(jiān)察建議書。在瑞安市紀(jì)委市監(jiān)委的督促下，瑞安市交通運(yùn)輸局陸續(xù)出臺《瑞安市交通運(yùn)輸局內(nèi)部控制制度》、《瑞安市交通運(yùn)輸局計(jì)財(cái)制度》、《進(jìn)一步規(guī)范公運(yùn)中心基層站日常管理強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》等多項(xiàng)制度規(guī)范，切實(shí)以制度管人、以制度管事，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。
【執(zhí)紀(jì)者說】
信任不能代替監(jiān)督。胡若欽貪污案中，一份份荒謬的“問題”出勤表竟能順利通過層層審核，時(shí)間長達(dá)兩年之久，這暴露出個(gè)別黨員干部在日常工作中存在不踏實(shí)、不仔細(xì)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，是缺乏責(zé)任感的具體表現(xiàn)。瑞安市紀(jì)委市監(jiān)委將立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作職責(zé)，以推石上山的決心，推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)履職，為切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)添磚加瓦。（來源：瑞安市紀(jì)委市監(jiān)委）